Argentina

Monitorear las políticas de salud

El Comité Coordinador del Consorcio Nacional de Derechos Reproductivos y Sexuales -CoNDERS- realizó la entrega de premios correspondiente al Primer Concurso de Afiches “Decidir sobre tu sexualidad y tu reproducción es tu derecho”, que contó con el apoyo del Fondo de Población de Naciones Unidas –UNFPA-. Durante dicho acto Cristina Zurutuza, del Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer -CLADEM Argentina- y Mabel Bianco, de la Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer -FEIM- explicaron el avance en el Proyecto “Seguimiento y Control de la Sociedad Civil del Programa de Salud Sexual y Procreación Responsable de Argentina por la Sociedad Civil”.

En octubre de 2002 el Parlamento argentino sancionó la Ley 25.673, por la cual se creó el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable en el ámbito del Ministerio de Salud. Con dicha ley el movimiento de mujeres de Argentina vio concretarse un viejo anhelo por el cual muchas mujeres y feministas venían luchando desde hace décadas. Fue precisamente en apoyo a esa ley que, en mayo del 2003, nació el CoNDERS en un intento de impulsar el monitoreo y la fiscalización del cumplimiento de las políticas públicas de esa ley en todo el país.

Quienes impulsaron su creación hoy integran el Comité Coordinador del CoNDERS: Cristina Zurutuza por Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer -CLADEM Argentina-, Mabel Bianco por Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer -FEIM-, Marta Rosenberg y Susana Checa por el Foro por los Derechos Reproductivos -FDDRR-, Diego Cal por la Red Nacional de Adolescentes en Salud Sexual y Reproductiva -REDNAC-. Actualmente, el Consorcio reúne además a más de 250 personas y 265 organizaciones de mujeres, de jóvenes y de derechos humanos de todo el país.

Desde hace tres años llevan adelante el Proyecto “Seguimiento y Control de la Sociedad Civil del Programa de Salud Sexual y Procreación Responsable de Argentina por la Sociedad Civil” que cuenta con el apoyo del Fondo de Población de Naciones Unidas –UNFPA-. La expansión del CoNDERS da cuenta del crecimiento de las actividades de monitoreo en el país. Cada vez más grupos se acercan y desarrollan tareas de monitoreo. Esta es una propuesta ambiciosa y articulada a nivel nacional. La metodología que utilizan implica la aplicación de “listas de chequeo” a usuarias y usuarios, complementándose con incidencia ante las autoridades y el desarrollo de talleres de concientización a usuarios y usuarias.

¿Cuándo surgieron en Argentina los proyectos de ley sobre salud sexual y reproductiva?

Bianco: Estos temas empezaron a tener máxima visibilidad a partir del año `92 o `93. Fue la época en que comenzó a ser preparada la Conferencia del Cairo sobre Población y Desarrollo y surgieron los proyectos de ley que pasaban por Diputados y llegaban al Senado y dormían el sueño de los justos. Tener la ley que se sancionó y promulgó en 2002 no es nada más que un comienzo. Hace falta mucho más hasta que todas y todos nos apropiemos de esta ley. Uno de los problemas es que esta ley no es un programa para atender solamente a las mujeres, es también tanto para adolescentes como para hombres adultos y esta parte está mucho menos desarrollada.

¿Cómo ha sido institucionalizado del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable?

Bianco: Es interesante destacar que este año por primera vez el Programa ha presentado presupuesto propio, separado de la Dirección Nacional de Maternidad e Infancia. El Programa ahora tiene autonomía, ya no está en Maternidad e Infancia, sino que depende de la Secretaría de Programas Especiales. Esto da cuenta de su institucionalización y de la independencia de la Dirección de Maternidad e Infancia. Como nosotros decíamos, el programa no es solo para madres y niños.

¿Qué implica ser miembro de este consorcio?

Bianco: El CoNDERS tiene una carta de adhesión, que se puede leer y firmar. Es una carta básica en la cual se reitera el reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos. En la misma planteamos la necesidad de que la ciudadanía asuma este reconocimiento como un modo de garantizar que el programa se cumpla fielmente. También rechazamos todas las formas de oposición a la ley y a aquellos que aún actualmente la declaran como anticonstitucional. Hay quienes todavía hoy en Argentina no están de acuerdo con que hombres y mujeres tengan acceso a la anticoncepción.

¿Cómo definen el monitoreo social?

Bianco: Es una actividad que ejercen personas e instituciones para vigilar el correcto cumplimiento de programas y políticas públicas. Para el CoNDeRS el monitoreo social implica la construcción y aplicación colectiva de herramientas y mecanismos para vigilar la atención de la salud sexual y reproductiva con enfoque integral y preventivo a través de la sociedad civil. Debe ser ejercido por toda la sociedad civil en todo momento, y especialmente por las y los usuarias y usuarios de los servicios.

¿Qué dificultades enfrentan en el monitoreo?

Zurutuza: La salud en Argentina esta descentralizada, entonces muchas gobernaciones de provincias se niegan a distribuir anticonceptivos como es por estos días el caso de San Juan. Recientemente, el Ministro de Salud de San Juan prohibió la distribución en los efectores de salud provinciales de los dispositivos intra uterinos -DIU- que envía el programa nacional.

Los temas de abogacía y comunicación son dos temas claves. En esa línea de trabajo recientemente el CoNDERS presentó un dossier para periodistas con información sobre el estado de la atención de la salud sexual y reproductiva en siete provincias argentinas que puede obtenerse en nuestrapágina web

Entrega de premios del CoNDERS

El CoNDERS- entregó recientemente los premios correspondientes al Primer Concurso de Afiches “Decidir sobre tu sexualidad y tu reproducción es tu derecho”, El afiche ganador se imprimirá y distribuirá en todos los centros de atención de la salud del país acercando a ciudadanos y ciudadanas la consigna sobre el derecho a la libertad de elección sobre la sexualidad y la reproducción.

El primer premio del concurso, que ilustra el presente texto, fue otorgado a Gabriel Alejandro Nápoli y el segundo a María Fernanda Estrella Tufiño. Por su parte, las menciones honoríficas, sin orden de mérito, fuero entregadas a Cecilia Bonnefon, Pablo Hourcade, Mariano Osuna Vargas, Alejandro Suter, María Fernanda Estrella Tufiño y María Florencia Umansky.

El jurado estuvo integrado por Ana Amado (Socióloga, Profesora de la Universidad de Buenos Aires), María del Carmen Feijoo (Socióloga, Oficial de Enlace UNFPA, Agencia Argentina), León Ferrari (Artista Plástico), Marcelo Ghio, (Diseñador Gráfico, Profesor de la Universidad de Palermo) y Damián Loretti, (Abogado, Vice-Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA).

Publicada em: 22/11/2006

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